如今“再出發”,面對人口轉變、工作轉型、機構整合的新形勢,民生依然是全市計生工作的落腳點。他們從全市基層一線抓起,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最需要的地方做起,真心實意為群眾送方便、解難題。可喜的是,重視民生不僅是停留在“文件”上,市人口計生委在這方面已經邁出了堅實的步伐。
  連日來,濟南市人口計生委的工作人員在各區縣調研部署,張羅著將艾滋病初篩納入國家免費孕前優生健康檢查,並推動在全市實施。這一“福利”的落實,將在源頭上為每一個家庭建起一道降低出生缺陷的安全屏障。
  很長一段時間以來,全市人口計生系統以創建“服務型計生”為工作主線,逐步從以行政管控為主向以服務管理為主轉變。在一次次轉變中,一項項計生為民舉措如雨後春筍般涌現出來,讓群眾切切實實享受到人口發展帶來的“紅利”,引來群眾“點贊”。簡化程序
  群眾辦證不再折騰
  “之前聽說辦證難,所以我們特意請了一天假,沒想到,工作人員只用10分鐘就審核受理了。”近日,一對夫婦來到平陰縣人口計生委辦理“單獨二孩”生育證,工作人員告訴他們,生育證17天就能辦完,等證件批下來後再通知他們來取。
  據這位工作人員介紹,從6月9日起,他們就開始受理“單獨二孩”生育證的申請辦理。按照市人口計生委的規定,符合條件的夫妻17個工作日即可辦結,手續資料不完備的要一次性告知,不符合政策、無法解決的要說明原因,絕不讓群眾跑“第三趟”。
  市人口計生委副主任徐配印介紹,在辦證流程上,全市根據實際情況進行了整合,將省計生條例規定的6個步驟合併成3步,時間也由30天縮減到17個工作日,減少了群眾等待的時間。
  除在辦證時間上“大提速”外,我市還取消了外地群眾辦證時所需要的委托證明,不再讓群眾為一紙“證明”來回奔波。對於無法提供相關證明的,也可通過“個人承諾”的方式自己給自己證明,引導群眾“誠信”辦證。這些舉措的實施讓群眾拍手叫好。
  徐配印介紹,傳統的以戶籍為依托的計劃生育工作體制已經很難適應人口頻繁流動的實際,造成了一系列的辦證難、管理難、服務難等問題。下一步,全市還將建立自上而下的人口信息應用系統,打破“信息壁壘”,把信息化建設的成果轉化為計劃生育工作的效率,切實讓群眾感受到方便快捷。
  築牢防線
  讓群眾生育健康寶寶
  “單獨二孩”政策實施後,符合生育二孩政策的人成為多數,管理“超生”的壓力越來越小。市人口計生委主任孫君濤表示,在新的歷史形勢下,計生工作由“管理”轉向“服務”已成必然趨勢,應該把更多精力用在提高出生人口素質、優化出生性別結構、服務計劃生育家庭等工作上。
  “幸虧做了孕前檢查,不然後悔一輩子,真的非常感激計生工作人員。”今年,家住市中區陡溝街道的小劉夫婦準備要個寶寶,在計生人員的提醒下,他們來到區計生服務站做了孕前免費檢查,結果顯示存在生育風險。現在,小兩口正按照服務站的專業指導,精心調養身體。
  據瞭解,2010年,我市以歷城區作為試點單位,在全區推廣國家免費孕前優生健康檢查項目,檢查內容共計19個,重點從一級預防著手,讓群眾生育一個健康的寶寶。目前,該項目已經覆蓋我市11個縣(市)區,全市95%的農村計劃懷孕夫婦參加了該項目,對於發現的4246名高危人群,全部進行了面對面的告知和服務追蹤。今年,他們又根據形勢發展需要,計劃將艾滋病初篩納入檢查項目。目前該項工作正在籌備階段,將於近期在全市啟動。
  從2002年開始,我市計生部門還對第一個子女是病殘兒申請生育二胎的育齡夫婦開展免費病殘兒醫學鑒定,一年一次。2013年,針對二胎生育間隔取消帶來的群眾需求變化,他們又打破常規,將鑒定頻率改為一年兩次,方便群眾。
  孫君濤介紹,“單獨二孩”政策放開後,準備生育的群體呈現出年齡跨度大、平均年齡偏高的特點,其中不乏高齡產婦。對此,他們已經做出了詳細的技術服務“預案”,為育齡群眾生育“二孩”做好後勤保障服務。
  輸血加造血
  服務計生家庭發展
  近年來,我市不斷完善計劃生育利益導向體系,著重抓好各項獎勵扶助政策的落實。僅2013年,全市落實農村家庭獎勵扶助、特別扶助、雙女戶獎勵、孕前優生健康檢查、免費技術服務等獎勵扶助資金就達1.37億元。
  除了簡單的“輸血”救助外,計生系統還通過“造血”提升計生家庭的發展能力,讓他們通過自己的雙手過上幸福、富裕的生活。
  平陰縣孝直鎮付莊村土地肥沃、土質良好,適宜苗木培育。於是,市計生協給予扶持資金10萬元,鎮、村兩級投入10萬餘元,建成了30畝玫瑰苗木繁育基地,並對基地中的20戶計生困難家庭每戶扶持5000元。按照協議,之後基地每年都會拿出10萬元的玫瑰苗木,以成本價出售給全縣其他準備發展玫瑰種植的計生困難家庭,帶動全縣計生困難家庭致富發展。
  市人口計生協會副會長鄭應德介紹,現在,全市建立了平陰玫瑰培育、商河波爾山羊養殖等8個種養殖示範基地,採取創業、借助、互助、平臺致富四種示範模式,幫助計生困難家庭發展生產、勤勞致富、創業增收,提升家庭發展能力。(本報記者尹萍 實習生 史春勇)  (原標題:濟南計生“再出發”的民生落腳)
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